Какво представлява фискалният клиф - как САЩ могат да го избегнат

В опит да наложат евентуален компромис и да вземат дългосрочни решения за фискална безотговорност, членовете на Конгреса приеха Акта, в който бяха посочени тежки, автоматични съкращения към бюджетите на Министерството на отбраната на САЩ и вътрешните разходни програми (секвестриране), ако не може да се постигне договорено решение между политическите партии. За никого не е изненада, няма желание за компромиси от двете страни и страната отново е на ръба на финансовата катастрофа.

Различните въздействия на секвестира

На гражданите
Личните данъци незабавно ще се увеличат поради края на намаленията на данъци върху заплатите, приети през 2011 г., връщане на данъчните ставки преди намаленията на Буш (първоначално приети през 2001 и 2003 г.) и връщане към миналите изчисления на алтернативния минимален данък ( AMT). Някои оценяват, че само промяната в AMT ще увеличи данъчната сметка от 30 милиона американци с почти 2700 долара. Това увеличение ще бъде придружено и от допълнителни данъци, свързани със закона за здравеопазването. Накратко, ако не се направи нищо, данъците върху доходите на лицата за всеки американец вероятно ще се увеличат.

Относно критичните държавни програми
Повече от 1000 правителствени програми - включително бюджета за отбрана и Medicare - ще бъдат подложени на дълбоки, автоматични съкращения. Допълнителните принудителни съкращения ще засегнат такива програми като жилищна и енергийна помощ за бедните хора и безвъзмездни средства на държавите за програми като инфраструктура за питейна вода и летища. Съкращенията вероятно ще доведат до прекратяване на 25 000 учители и намаляване на финансирането на научните изследвания, вариращи от Националната фондация за наука до Националния раков институт. Плащанията към доставчиците на Medicare, които вече са под натиск поради ниските нива на възстановяване, ще бъдат намалени.

Относно американската икономика
Бипартизанският политически център проектира, че ако Законът за бюджетен контрол влезе в сила, икономиката - все още бореща се от рецесията през 2009 г. и финансовите затруднения, изпитвани от страните по света - ще загуби повече от един милион работни места и брутният вътрешен продукт на страната (БВП) ще падне половината от 1%, вместо да нарасне с надежда - 1,5% до 2% през 2013 г. Бюрото за бюджета на Конгреса прогнозира спад от 4% в БВП през първото тримесечие на новата година, достатъчно за предизвика нова рецесия, ако законът влезе в сила.

Политическата безизходица

Тази криза е самоцелна, резултат от крайни идеологии и в двете политически партии, които не желаят да компрометират своите позиции за доброто на нацията като цяло. Почти всеки избран републиканец се ангажира никога да не повишава данъци в съответствие с обещанието на консервативната лобистка група на Гровър Норкист „Американците за данъчна реформа“. Норкес гордо обяви пред Huffington Post: „Изминаха 22 години, откакто републиканецът гласува за увеличение на данъците в този град [Вашингтон, D.C.“. Републиканците, желаещи да направят компромис с увеличените приходи като сенатори Саксби Шамблис (Джорджия), Том Кобърн (ОК) или Боб Коркер (Тенеси), вероятно ще се сблъскат с крайно консервативни противници на републиканците на следващите избори, въпреки високия им ранг от Американския консерваторен съюз.

Демократи като сенатор Хари Рийд и Нанси Пелоси заеха еднакво силни позиции срещу всякакви промени в социалното осигуряване и Medicare, програми, които очевидно се нуждаят от промяна, за да оцелеят за бъдещите поколения.

Големият компромис

През последните четири години сенаторите и представителите на двете партии се държаха така, сякаш са участвали в игра „победител-вземи всички“, залагайки, че останалата част от страната е готова да приеме продължителен застой и Конгресът без нищо. , Използването на единна стратегия - повишаване на данъците или намаляване на разходите - противоречи на предпочитания от мнозинството от американците подход, който е да се намали дефицитът на федералния бюджет чрез комбинация от двете, според проучването на Gallup Poll на 14 ноември 2012 г..

Ако лидерите на Конгреса могат да поставят нуждите на страната над партизанската политика, кризата може да бъде предотвратена чрез предприемане на следните мерки:

1. Отказ от бюджетния секвестър

Някои от тях предполагат, че "преминаването през фискалната скала" - пускането на закона в сила, докато отказът да се увеличи лимитът на националния дълг - не би навредило веднага на икономиката и би улеснило съответните страни да направят "голяма сделка". " Но това би бил най-лошият възможен резултат. Неспособността да се реши проблемът ще сигнализира, че Конгресът не се отнася сериозно към фискалната отговорност и не може да управлява.

Неспособността ни първоначално да се справим с нарастващия дефицит доведе до Закона за бюджетен контрол и спад във финансовия рейтинг на дълга на страната. Вторият провал би бил по-последващ, особено в свят, който търси икономическо лидерство. Политическата партия - републиканска или демократична - считана от обществото, че не желае да прави компромиси, ще плати огромна цена при предстоящите избори.

2. Удължаване на данъчните намаления на Буш с ограничения за приспадания за най-високите работници

Републиканците искат да разширят намалението на данъците на Буш за всички данъкоплатци, докато демократите предлагат разширението да бъде ограничено само до тези с годишен доход под 250 000 долара. Докато демократите биха предпочели да увеличат данъците върху доходите над тази сума, те могат да направят компромис, така че намаляването на данъците да се разшири до всички (независимо от доходите), но с нови лимити на приспаданията. Ограничаването на приспаданията и изключенията има същия ефект като увеличаването на данъчната ставка, като по този начин осъществява намерението на демократите да увеличават данъчните приходи.

Това решение позволява на двете страни да искат победа: републиканците получават удължаването, а демократите получават повече данъчни приходи от заможните. Докато разширяването на ниските ставки няма да добави нови разходи за икономиката, повечето хора няма да плащат повече данъци. Въпреки това, ако не успеете да постигнете споразумение, ще намалите използваемия доход, разходите и доверието на потребителите с тежки политически последици.

Ще има много удряне в гърдите и сочене с пръст, но вероятно ще бъде постигнат съгласуван данъчен план, при който най-добрите доходи ще плащат повече данъци върху доходите през 2013 г. и след това. По време на президентската си кампания губернаторът Ромни прехвърли концепцията за ограничаване на приспаданията до определена сума в долара, вероятно 17 000 долара на данъкоплатец. Докато предложението на Ромни беше съчетано с 20% допълнително намаление на ставките на данъка върху дохода (което няма да се случи), предложението му сигнализираше готовността на републиканците да приемат някои промени, водещи до по-високи данъци за заможните. И двете страни получават нещо за своите привърженици, ако правят компромиси.

3. Възстановяване на бюджета на Министерството на отбраната

Никой конгресмен или сенатор не иска да се разглежда като мек по отношение на отбраната или сигурността на страната. Законът за бюджетен контрол автоматично намалява 500 милиарда долара от бюджета на Министерството на отбраната през следващото десетилетие, което води до „най-малката сухопътна сила след Втората световна война, най-малкият флот от 1915 г. и най-малката изтребителна сила в историята на ВВС, ”Според министъра на отбраната Леон Панета. Постежните съкращения ще премахнат повече от два милиона работни места, което ще добави 1,5% към нивото на безработица.

Бъдещите бюджети на Министерството на отбраната ще бъдат повлияни от няколко фактора:

• Елиминиране на излишни или ненужни оръжейни системи
• Затваряне на някои вътрешни и чуждестранни военни бази
• Намаляване на броя на военните
• Изискване изпълнителите на отбраната да бъдат по-ефективни и отговорни

Тези действия не биха компрометирали сигурността на страната.

4. Реформиране на социалното осигуряване и Medicare

Въпреки че повечето подробности за промените, засягащи двете програми, няма да бъдат достъпни до по-късно през 2013 г., вероятно компромиси, засягащи програмите, включват следното:

• Елиминиране на базата за социално осигуряване за данъка на Федералния данък върху осигурителните вноски (FICA). В момента данъкът се прилага само за първите 110 100 долара заплата и се дължи както от служител, така и от работодател. Вероятно в бъдеще няма да има лимит на спечелените доходи.
• Връщане към 6,2% данъчна ставка за възраст, преживели и инвалидност (OASDI). Въпреки че е популярен сред обществеността, текущият процент от 4,2% вече се предвижда да се увеличи до 6,2% през 2013 г. Необходимо е увеличение на приходите, за да се засили програмата и да се гарантира, че ползата ще бъде достъпна за бъдещите поколения.
• Забавяне на обезщетенията за пенсиониране на OASDI. Хората, родени след 1960 г., могат да получат пълни пенсионни обезщетения на възраст 67 години днес, което е увеличение спрямо 65-годишна възраст, както първоначално е установено в програмата за социално осигуряване. Частични пенсионни плащания са налични на 62-годишна възраст. Хората живеят по-дълго днес в сравнение с въвеждането на социалното осигуряване; следователно, има икономически смисъл допълнително да се повиши възрастта, в която може да започне ранно пенсиониране, както и възрастта, когато са налице общи обезщетения. Промените вероятно ще бъдат приложени през следващите 25 години, за да се гарантира справедливост между поколенията.
• По-високи цени за Medicare части A, B&D. Докато бенефициентите на Medicare понастоящем не плащат за част А (болнична застраховка), тъй като са плащали FICA по време на работа, те плащат месечни премии за части Б (лекари и други доставчици на медицински услуги) и D (лекарства, отпускани по лекарско предписание), въз основа на нивото на доходите си. Всяка част изисква съвместно плащане от бенефициента и има специфични ограничения за услуги или продукти, които са обхванати. Вероятно е, подобно на частните работодатели, които предлагат здравно осигуряване на своите служители, бенефициентите да станат отговорни за по-голяма част от общите си медицински разходи чрез по-високи премии и доплащане. По-голям брой услуги, лечения и наркотици също вероятно ще бъдат изключени от обхвата.
• Модел на надпис в Medicare. Разходите за здравеопазване изпреварват ръста на БВП с години, което води до противоречивия Закон за защита на пациентите и достъпните грижи („Obamacare”). Екстремното покачване на разходите също застрашава жизнеспособността на програмата Medicare. Републиканците предложиха система за заместване на ваучери, която ефективно ограничава държавните разходи, като същевременно прехвърля риска от увеличени плащания към бенефициентите. Демократите, противопоставящи се на приватизацията на програмата, се съсредоточиха върху намаляването на плащанията на доставчиците, за да контролират разходите. Вследствие на това доставчиците са оттеглили услугите си, като ефективно са натоварили грижите, достъпни за бенефициентите. Но нито един подход не засяга основните двигатели на увеличението на разходите за здравеопазване. Повечето експерти в областта на здравеопазването са съгласни, че дългосрочното решение е модел на разплащане в целия отрасъл, при който лекарите и болниците се заплащат за качеството и резултатите от техните грижи (капитулация) спрямо количеството предоставени услуги (такса за услуга).

5. Фокусиране върху отпадъците и измамите във всички федерални правителствени програми

Според доклад на правителствената счетоводна служба в началото на 2011 г. „Намаляването или премахването на дублирането, припокриването или фрагментацията може потенциално да спести милиарди долари на данъкоплатците годишно и да помогне на агенциите да предоставят по-ефективни и ефективни услуги.“ Като пример за излишък, докладът описва повече от 2100 центрове за данни в 24 федерални агенции, които биха могли да бъдат консолидирани за спестявания до 200 милиарда долара през следващото десетилетие. Членовете на двете политически партии са заявили намеренията си да търсят спестявания в области, посочени в доклада.

Заключителна дума

Нашата настояща политическа система напомня баснята на Езоп за двете кози. Козите живееха от двете страни на стръмна планинска пропаст, в дъното на която ревяше мощна, бурна река. Единствената връзка между двете страни беше паднало дърво, просто достатъчно широко, за да премине едно животно. Височината и тесността на прохода накараха дори най-смелото животно да поеме по-дълъг, но по-безопасен път към другата страна.

Не толкова козите. Всеки реши едновременно да пресече дневника до другата страна. Докато единият направи крачка, другият направи същото, срещвайки се лице в лице, рог в рог, в средата. Всеки буташе и блъскаше другия безрезултатно, нито коза, която желаеше да погълне гордостта си, отстъпи и остави съперника си да премине пръв. По време на борбата им човекът се изплъзна от дънера и падна, влачейки съперника си със себе си към ревящите течения отдолу. Нашите политически партии са сродни на козите в решимостта си да споделят нещастието чрез упоритост, а не да се поддават на здравия разум.

Притеснявате ли се за предстоящата финансова пропаст?